上海市心理健康咨询机构及服务人员基本情况调研与分析 ·334· 上海市心理健康咨询机构及服务人员 基本情况调研与分析 王维玲张明园 姜龙虎朱紫青姚新伟 郭延萍 【摘要】 为贯彻实施《上海市精神卫生条例》，加强和规范本市心理健康咨询工作，根据上海市卫 生局卫生监督专项执法检查要求，开展全市心理咨询机构及从业人员基本情况调研，以便了解、掌握本 市心理咨询机构及从业人员的现状，为市卫生行政主管部门开展《上海市精神卫生条例》的监督执法检 查做好准备。经调研，上海现有各级各类心理咨询机构100家，服务人员360人，文章根据资料显示与 统计分析，初步掌握总体情况，...

　　·334· 上海市心理健康咨询机构及服务人员 基本情况调研与分析 王维玲张明园 姜龙虎朱紫青姚新伟 郭延萍 【摘要】 为贯彻实施《上海市精神卫生条例》，加强和规范本市心理健康咨询工作，根据上海市卫 生局卫生监督专项执法检查要求，开展全市心理咨询机构及从业人员基本情况调研，以便了解、掌握本 市心理咨询机构及从业人员的现状，为市卫生行政主管部门开展《上海市精神卫生条例》的监督执法检 查做好准备。经调研，上海现有各级各类心理咨询机构100家，服务人员360人，文章根据资料显示与 统计分析，初步掌握总体情况，并针对存在问题，提出对策建议。 【关键词】心理咨询机构人员 AniIIV豁6辨恤nofpsycllolo西湖c伽sellingfhcm6鹤粕dpe瞍啪elsiIISh粕曲ai 耽昭耽垅凡g， 勖Q增胧V眦凡，以。增厶啦“，出口z．肌凸，l咖i胁眦耐胁口讹ce眦er，舶口啦越200030 【Abstract】InordertoimplementtheshanghaimentalHealthAct，toreinforceandrectifypsychological counselling，aJlinvestigationonpsycholoicalcounsellingorg锄izationandpersonnelswasconducteduponthe requestofspeciallawreinforcementinspectionf如mHealthInspectionDepanmentofShanghaiMunicipalHealth Bureau．TheinvestigationIeviewed100psycholo舀calc叫nsellingfacilitiesand360personnels．Statisticsand analysiswereconductedtoreviewtheoverallsituation．Recomendationwaspmvidedreg盯dingexisting pmblems． 【Keywords】PsychologicalcounseuingFacilitiesPersonnels 2002年4月7日《上海市精神卫生条件》(以下 简称《条例》)正式实施；2002年12月，根据《条 例》，市卫生局制定并下发了《上海市心理健康咨询 服务人员管理办法》，对上海市心理咨询从业人员 的资格、操作规范及

　　作出了较明确的规定。这 对于维护咨询者的权益，规范心理健康咨询服务，全 面提高心理咨询工作水平起到了十分积极的作用， 也为贯彻实施《条例》奠定了基础。 1调研目的 进一步加强和规范本市心理健康咨询工作，了 解、掌握本市心理咨询机构及从业人员的现状，为市 卫生行政主管部门贯彻《条例》对心理健康咨询服 务人员持证上岗开展卫生监督专项执法检查做好准 备。 作者单位：200030上海市疾病预防控制精神卫生分中心 ·论著· 2对象与方法 2．1对象 2．1．1本市各级医疗卫生机构内或主办的营利性、 非营利性心理健康咨询部门(含各类心理热线社会所办营利性或非营利性的心理健康咨 询机构(含各类心理热线学校、社团、企事业等单位内部的心理健康 咨询服务部门。 2．2 内容 2．2．1心理咨询机构基本情况：包括名称、性质、上 级单位、成立时间、登记注册时间、批准机构、现有基 本条件、主要服务内容以及业务开展情况等。 2．2．2心理咨询人员基本情况：包括姓名、年龄、学 历(专业)、职称、专／兼职、何时开始从事心理咨询 工作、何时何地接受心理咨询培训、时间及主要内容 等。 2．3方法 2．3．1将调研内容设计成表格式调查

　　，统一 万方数据 填表方法，并进行培训；时间截止2003年6月20 日。 2．3．2调研通过属地化管理，由19个区、县精神卫 生中心防治科对辖区内有关部门进行排摸，并上门 调查、填写登记表。 3资料收集与分析 3．1资料收集 共收集机构登记资料114家，其中，12家经审 核不属正式心理咨询机构，1家属于重复登记，l家 因不配合调查，内容空缺，视为无效，实际有效资料 为100家，有效率87．71％。收集从业人员登记资 料403份，其中，19人不属于正式心理健康咨询服 务人员，23人重复登记，另有一份因不配合调查，内 容空缺，视为无效，实际有效资料360份，有效率 89．33％。所有有效资料经核对后，将机构和人员分 别通过计算机设定程序输入统计，应用构成比进行 相对数分析。 3．2资料分析 3．2．1心理咨询机构 表l 上海市各类心理咨询机构属性特征的概况 资料显示，本市心理咨询机构总数为100家，分 布最多的区有13家，最少的是1家。机构性质属营 利性的为3家，占总数的3％，非营利性的97家，占 97％，这就是说本市现有的心理咨询机构性质绝大 多数属于非营利性的。但这些机构已经登记注册的 仅40家(占总数的40％)，大多数是经卫生行政部 门批准设立的，共有35家，占已登记总数的 ·335· 87．5％；教育行政部门批准的有3家，占7．5％；另 有工商管理部门批准2家，占5％。其余60家，邸 60％的心理咨询机构都未作登记或注册。其中37 家(61．67％)属于医疗单位；19家(31．67％)属于学 校；另有企事业单位、社会团体各2家。 表2 上海市各类心理咨询机构服务运作特征的概况 资料显示：根据上海市心理咨询中心拟订的关 于“上海市心理咨询机构的基本要求”中硬件设施 的要求是：功能区总使用面积不少于60平方米；有 一间以上独立咨询室；以及常用心理咨询工具这三 项基本条件。全部符合的仅31家(31．o％)；而部 分符合(一项以上)条件的69家(69．0％)。主要服 务内容包括：咨询、测验、治疗，能够全部开展的82 家，占总数的82．O％；只开展两项服务内容的，如： 咨询+测试、咨询+治疗分别有6家(6．0％)和12 家(12．0％)，未发现仅开展单项咨询的。 每周咨询时间≤l天最多，为44家，占总数 44．0％；其次是4—5天的有21家(21．O％)；而5天 以上的是14家(14．0％)；一周每天咨询的仅1家 (上海市心理咨询中心)，占1．0％。年咨询总人次 以2002年为例(不包括2003年成立的，总数为97 家)，上海市心理健康咨询总量已经达到287184人 次，其中，医疗卫生机构276929人次(占96．43％)， 教育机构8249人次(占2．87％)，其他机构2∞6人 次(占O．70％)；在医疗卫生机构年咨询人次中，综 万方数据 ·336· 合性医院占69．94％，精神卫生机构占30．06％。有 34．02％的咨询机构是在300及以下人次／年；其次 是501～1000人次／年的占20．62％；2000人次／年 以上占17．53％排在第三，这个数字和排列同近三 年(2000～2002)“年平均咨询总人次”基本相同。 3．2．2服务人员情况 表3上海市心理咨询服务人员的专业背景 表3中，可以看到，心理咨询服务人员中，有 73．33％的人是医学背景的，占较高比例；11．39％是 教育工作者；9．44％是心理学专业人员；后两者相差 仅2个百分点，另有3．89％的其他人员，如：社会学 类、经济类、政工师、研究员等和少量护理工作者。 表4中，从年龄结构看，目前从事心理咨询服务 人员的年龄主要集中在30岁以上至60岁以下，占 总数的75．28％，另有11．67％是30岁以下的， 13．06％是60岁以上的，其中年龄最大的为78岁。 从学历、职称看，50．56％的人员学历是本科，其 次是大专、硕士，分别占18．6l％，博士占6．67％，中 专最少占5．56％；在职称上，高级占了大多数为 61．11％，中级33．61％，初级5．28％。 从专业程度上看，71．11％的人员是兼职从事心 理咨询服务的，仅28．89％的人员为专职；专业年限 中，70．28％的人员有5年以上的咨询工作经历，而 ≤1至5年的五个档次差距较小，在5．28％到 6．67％之间，与5年以上的形成明显反差；所有从业 人员中，有18．61％的人从未接受过培训，另有 81．39％的人接受过培训，其中，85．32％的人是在本 市所办的培训班中接受培训的；但培训时间不等，3 个月以下(含3个月)最多，占4&8l％，其次为6个 月以上，占35．84％，接受培训的形式脱产与半脱产 基本持平。 4讨论 调研资料和统计分析显示：在机构方面，①目前 本市的心理咨询机构78％对社会开放(主要是医 院)，22％对内部服务(学校)；其性质97％是非营利 性的。②机构属性基本分两大块：72％是在医疗卫 表4上海市心理咨询服务人员的基本特征 生单位，22％在教育单位。③服务内容方面：82％的 机构可以做心理咨询、测试和治疗全套服务，另有 18％的机构仅做咨询加治疗或咨询加测试。 存在的主要问题是：占总数60％的机构没有登 记，其中61．67％是医疗卫生单位，31．67％是教育 单位；69％的机构在三项基本硬件条件方面(①功 能区总使用面积不小于60平方米；②有单独咨询 万方数据 室；③有常用测验工具)仅达到一项或二项要求，只 有31％的机构全部符合；近一半机构每周咨询时间 在1天或以下，l／3机构年平均咨询量300人次以 下，与社会需求不成比例，这些都影响机构的生存与 发展。 调研资料和统计分析还显示：服务人员方面，目 前本市的从业人员86．94％是60岁及以下在职人 员，大专及以上学历人员占94．44％，中级及以上职 称占94．72％(含副高以上61．11％)，但其中相当比 例(71．11％)的人员是兼职从事心理咨询服务，咨 询年限较为集中在5年以上(70．28)；18．61％的心 理咨询服务者从未接受过任何培训，另外81．39％ 的人属于接受过专业培训，但其中有近半数的人员 其培训时间是在3个月或以下，且有相当一部分人 还是半脱产的。 因此，应该说，本市从事心理咨询服务的人员， 总数不足，专职不多，虽有一定学历、职称层次，但接 受专业化、系统化的培训明显不够。需要按照《条 例》要求加以规范和系统培训，从而使现有服务人 员能够真正成为本市心理健康咨询服务市场的一支 高素质的专业力量，并让其成为心理咨询工作未来 发展的“星星之火”。 在整个调研工作中还存在一些失访现象，失访 率5％左右(不含以其他名义注册登记又内含心理 咨询服务的隐性失访)。失访原因：一是被访者拒 绝调查(1家)，二是调研工作有遗漏。这是由于此 项调研工作的特殊性，致使个别单位消极回避，也与 调研工作的前期宣传、沟通力度不够，行政管理体制 尚未理顺不无关系。 5对策建议 (1)《条例》第十四条规定：设立心理健康咨询 ·337· 机构，要登记批准⋯⋯。本次调研发现，目前本市大 多数(60％)的心理咨询机构未经登记注册，但严格 讲，它们只是某单位内设的一个“部门”、“科室”、 “门诊”，不是真正独立法人“机构”。故建议：如果 一个心理咨询机构不是完全独立的，它可以通过所 在的独立机构在法人登记的服务内容中申请增加 (或撤消)心理咨询服务这个项目，然后向行政主管 部门(有审批权)登记报批(或注销)，行政主管部门 批准后，应在其法人登记上注明心理咨询服务项目。 凡独立法人的心理咨询机构，必需按照《条例》规定 在工商行政管理部门或民政部门登记注册，并限时 完成注册登记。 (2)心理健康咨询服务人员的管理，《条例》第 十五条已有原则规定。但目前，所有从事心理咨询 服务的人员，无论是否符合市卫生行政部门规定的 从业资质条件，都没有取得资格证书。建议作出明 文限时规定：本市从事心理健康咨询服务人员应当 持证上岗，否则视为违法，由执法部门处置。过渡时 期，卫生行政部门应加强督促，并依法组织实施“培 训”、“考试”、“申领资格证书”等相关工作。 (3)从本次调研的现状看，目前本市无论是心 理咨询机构还是从业人员，主要分布是在卫生 (72％)和教育系统(22％)。《条例》对市卫生行政 部门和市教育行政部门在依法执行与管理上虽有原 则，但在具体操作上建议应该有更明确的分工、协调 和共管的措施。 总之，此次开展的“上海市心理健康咨询机构 和服务人员基本情况的调研”是第一次实施行政管 理的过程，也是作为专业机构进行业务活动的初步 尝试，其

　　、形式和内容还有不全面、不合理的地 方，有待进一步研讨和完善，以便为卫生行政主管部 门的决策和工作提供更多依据与信息。 征 文 通 知 2004年上海医学会精神病学分会学术年会拟于2004年 9月下旬召开。即日起开始征稿，凡未在全国专业刊物上公 开发表的论文均可投稿(不影响全国年会投稿)。征文内容： 精神疾病的病因、病理机制、临床、诊断、治疗、康复、护理、预 防、司法、跨文化等研究。所有投稿须交论文全文和100

　　摘要(按目的、方法、结果、结论四要素)的软盘。摘要和论文 须注明作者、单位、通信地址、邮编。来稿请寄：宛平南路600 号，上海市精神卫生中心 陆峥医师收。邮编：200030。信 封上注明“会议征文”。 上海医学会精神病学分会 2003年12月4日 万方数据 上海市心理健康咨询机构及服务人员基本情况调研与分析 作者： 王维玲， 张明园， 姜龙虎， 朱紫青， 姚新伟， 郭延萍 作者单位： 200030,上海市疾病预防控制精神卫生分中心 刊名： 上海精神医学 英文刊名： SHAHGHAI ARCHIVES OF PSYCHIATRY 年，卷(期)： 2003,15(6) 被引用次数： 5次 引证文献(5条) 1.江佩.阮昆良.陈铮 社会心理咨询机构的现状调查[期刊论文]-保健医学研究与实践 2008(1) 2.周锦.冯永林.王政科.何敏慧.徐巧萍.谢红涛.孙莉 上海市医学心理咨询门诊基本情况调研与分析[期刊论文]-中 国民康医学（上半月） 2008(11) 3.范青.季建林 中国心理咨询的发展及现状[期刊论文]-上海精神医学 2006(1) 4.范青.季建林 上海市医学心理咨询门诊患者就医态度和行为特点的时点调查[期刊论文]-中国行为医学科学 2006(4) 5.范青 上海市医学心理咨询门诊患者就医态度和行为特点的时点调查[学位论文]硕士 2005 本文链接：

　　本文档为【上海市心理健康咨询机构及服务人员基本情况调研与分析】，请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑， 图片更改请在作品中右键图片并更换，文字修改请直接点击文字进行修改，也可以新增和删除文档中的内容。

　　[版权声明] 本站所有资料为用户分享产生，若发现您的权利被侵害，请联系客服邮件，我们尽快处理。

　　本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权，请谨慎使用。

　　网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传，仅限个人学习分享使用，禁止用于任何广告和商用目的。

　　2021春六年级语文下册 第24课《儿童与发明》拓展阅读：水蒸汽的启示

　　2021春六年级语文下册 第24课《儿童与发明》拓展阅读：水蒸汽的启示

　　江苏省无锡市洛社高级中学2013-2014学年高一3月月考英语试题（无答案）

　　江苏省无锡市洛社高级中学2013-2014学年高一3月月考英语试题（无答案）